Letter to Secretary-General: Corruption and missmanagement at the United Nations

LETTRE OUVERTE AU SECRETAIRE GENERAL DE L’ORGANISATION DES NATIONS UNIES

Monsieur le Sécrétaire Général,

Je viens par la présente vous exposer ce qui suit:

La situation des fonctionnaires en général et en particulier celle des Africains est dramatique . Les africains sont victimes d’une discrimination au sein du système en général et en particulier dans le DPKO/FDS/PMSS . Cette discrimination est orchestrée par deux fonctionnaires à savoir : Mme. DONNA MARIE MAXFIELD sa collaboratrice CATHERINE ROLLAND et cela avec la bénédiction de leur Chef hiérarchique et la complicité de certains de mes collègues ici dans le DFS. Il y a environ 16 ans que je travaille au DPKO avec aujourd’hui son nouveau Departement DFS . Chaque jour qui passe devient insupportable et un calvaire de constater l’injustice, la brimade sans que personne n’ose faire quelque chose.
Il y a plusieurs mois de cela je causais devant le bureau de Mme. DONNA MARIE MAXFIELD avec sa Sécrétaire qui est ma collègue. Je l’ai entendu dire à son interlocuteur au téléphone que si tout dépendait d’elle , les africains n’allaient jamais avoir des postes de responsabilités au sein du système. Je dois aussi vous confesser qu’à plusieurs reprises j’ai reçu des instructions de Mme. DONNA MARIE MAXFIELD d’établir la liste des candidats pré-selectionnés favorisant ainsi les candidatures des blancs dont les pays sont contributeurs. C’était quand elle était encore Chef au DFS .Tous regrettons le départ de Mr. Luiz Da Costa du DPKO.

Ces deux fonctionnaires font la pluie et le beau temps au DFS aujourd’hui elles sont à l’origine de la destruction de plusieurs foyers et familles . Plusieurs dossiers sont bloqués par le DPKO/DFS/PMSS tout simplement parce qu’ils sont des candidats Latinos et africains dont la plupart sont francophones.
Les interviews à ces candidats sont faites en anglais avec le simple objetif d’empêcher les candidats potentiels francophones et faciliter l’hégémonie des anglophones dans le système .
Plusieurs postes sont vacants il y a environ deux ans. Ces postes exigent le recrutement les candidats qualifiés qui parlent français pour servir en Côte d’Ivoire, au Tchad, en République Centrafricaine, au Burundi, en Haiti etc….Jusqu’à présent, il est inadmissible de croire que le DFS est incapable de recruter les francophones, donnant comme argument qu’ils ne sont pas valables. Cela constitue un grand mensonge car Mme DONNA MARIE MAXFIELD et Mme. CATHERINE ROLLAND ont toujours compliqué le recrutement des africains et facilité celui de leurs connaissances, des personnes qui n’ont parfois aucune experience ni dans la substance ni dans la logistique . C’est le cas du Canadien MARCEL SAVARD . Ce dernier était Chauffeur de camion retraité dans l’armée canadienne , il a été recruté aux Nations Unies comme Chef de l’Administration pour servir dans les Missions de Paix . Toutes les missions où il a travaillé , il a fait le bordel en recrutant non seulement ses compatriotes mais aussi ses connaissances, ses amis et proches qui n’avaient aucune experience pour servir dans les missions et passaient leur temps à l’Internet à visionner les films pornographiques. Cela s’est passé à la Mission des Nations Unies en RDC et au TPIR ( Tribunal Pénal International pour le Rwanda ) . Au TPIR , les enquêteurs Canadiens inventaient même les missions juste pour se faire des sous , tout se faisait avec la bénédiction et la complicité du Chef de l’Administration Mr. SAVARD .

Quels bons résultats peut-on s’attendre d’une mission quand la médiocrité et l’imbécilité priment sur la connaissance et le savoir? Quels bons résultats peut-on espérer quand tout se passe à base du Q.I. c’est-à-dire Qui Indique. Aux Nations Unies en général et en particulier au DFS il faut être indiqué pour faciliter le recrutement .

Juste pour citer un autre exemple à DESA, lors de la sélection d’un candidat au poste de P4, le postulant retenu par le panel était un français nommé BRUNO. Vous avez intervenu en imposant à ce Département le recrutement d’une Koréenne nommée KIM qui venait en 2eme position et pourtant elle n’était pas la meilleure candidate .Le français lui s’est contenté d’un contrat à compte-gouttes c’est-à-dire 2 à 3 mois. Le cas d’injustice contre un français dont le pays est membre Permanent au Conseil de Sécurité démontre clairement que s’agissant d’un africain le problème est plus grave car il n’aura personne pour plaider son cas. On note que l’africain est la risée de tout dans le système.

Je tiens à vous rappeler que tous les Français et autres francophones qui travaillent dans le système y sont par leurs mérites.

Je sais qu’en tant que Sécrétaire Général de cette organisation, vous avez le droit de nommer qui vous voulez à un poste mais, vous n’avez aucun pouvoir d’aller à l’encontre de la décision d’un panel mis en place pour décider sur le recrutement d’un candidat. En agissant ainsi vous avez violé un des principes élémentaires du règlement sur le recrutement des fonctionnaires. Votre attitude constitue un abus de pouvoir.

Il important de souligner qu’il existe aujourd’hui dans le système plusieurs reseaux organisés par pays à savoir: l’Inde, le Japon, la Chine, les Philippines, L’Angleterre, le Cameroune, le Sénégal, les USA et la Korée du Sud évidamment ce dernier a gagné du terrain ces derniers temps avec votre nomination à la tête de cette organisation. Vous avez parfaitement raison car, on dit qu’on gouverne mieux qu’avec les siens. Aujourd’hui nous assistons à une Koréanisation du système en général et en particulier du 38eme étage. Quant aux restes c’est-à-dire certains africains non organisés, arabes et latinos etc….eux, tiennent la queue de la vague . Ils sont traités par le DPKO/ DFS/PMSS comme des chiens qui sont à côté des patrons à table et attendent qu’ils finissent pour manger les restes.
Comment ces reseaux opèrent? Par exemple: Dès qu’un poste se libère dans un Département ou une Division, le Chef de ce Departement ou de cette Division fait tout le possible pour que le poste vacant soit occupé par un candidat de la même nationalité que celui qui l’occupait . L’occupation du poste est plus facile si le candidat est un compriote du Chef du Département ou de la Division.

Un cas flagrant d’injustice vient à peine de se passer au Bureau des Affaires Juridiques (OLA) Section des Traités . Le règlement dit que chaque stagiaire ou consultant doit attendre 6 mois après la fin de son contrat pour postuler. Il s’avère qu’un Consultant externe de nationalité Indienne nommé HEMMETT travaillant à OLA a été récruté sans que le delai requis soit respecté ; tandis que l’Africain nommé CYRILLE MOMO qui occupait ce poste lui avait été limogé pour soit disant manque de budget, argument avancé par le Chef de ce dernier. Il n’y a pas eu de budget pour payer un africain mais, tout de suite le budget a été trouvé pour payer l’Indien . Toute cette magouille a été faite avec la complicité de Mme. PADMA de nationalité Indienne . Elle est Directrice Exécutive au Bureau des Affaires Juridiques.( Deux poids deux measures )

A la Mission des Nations Unies au Tchad par exemple le Chef du TRAVEL UNIT est un Palestinien et le CCPO est une Libanaise. Nous assistons aujourd’hui à une LIBANISATION et à une PALESTINISATION de cette mission; on compte du doigt les africains francophones. “La mise en place d’une mission en Afrique sans les propres africains , c’est aimer l’Afrique sans les africains”. Ne soyez pas surpris si un jour cette mission est infiltrée par des extrémistes . Ce qui pourra resulter à des attentats terroristes contre les locaux des Nations Unies. Juste pour vous rafraîchir la mémoire souvenez-vous de l’attentat contre l’Ediffice des Nations Unies en Iraq qui a causé la mort de plus de 20 personnes parmi eux Mr. SERGIO VIERRA DE MELLO qui était cogité pour être le successeur de KOFI Annan.
Situation aussi écoeurante est celle qui s’était passée à la Mission des Nations Unies à ONUCI-Côte d’Ivoire. Le DPKO avait envoyé comme Chef du Personnel Mr. HECTOR FUENTE de nationalité Vénézuelienne. Mr. FUENTE faisait semblant de parler et d’écrire français. Il était incapable de rédiger une phrase correctement tant en français qu’en anglais tout le travail était fait par son Assistante Administrative une Ivoirienne. Quelle honte pour le système. ( C’est juste un cas parmi d’autres ). Tout cela démontre la légèreté patente avec laquelle le DPKO/DFS/PMSS traitent les dossiers . Mme. DONNA MARIE MAXFIELD et Mme. CATHERINE ROLLAND savaient très bien les lacunes et les faiblesses de Mr. FUENTE mais, comme ce dernier était l’un des leurs, aucune décision n’avait été prise pour remédier à cette situation.

Il est important de se poser la question de savoir pourquoi ces deux fonctionnaires détestent tant les africains et d’où vient cette haine viscérale ?

Mme. DONNA MARIE MAXFIELD a commencé dans le système comme simple Sécrétaire, aujourd’hui elle est D2 ( de G2 à D2 ) comment a-t-elle fait , Dieu seul sait . Elle n’a aucun diplôme supérieur pour occuper ce poste , elle n’a pas fait de longues études. Elle a gravi les échélons en piétinant ses collègues. En réalité Mme. DONNA MARIE MAXFIELD sortait avec un fonctionnaire des Nations Unies qui était P4 , ce dernier l’aurait aidé à passer de G2 à professionnelle. C’est incroyable et inadmissible de constater ce genre pratique sordide au sein cette organisation. Ne cherchons pas trop à savoir ce qu’elle a fait et comment elle a fait pour atteindre le grade D2. En tant que femme je sais que nous avions une force qui se trouve entre nos jambes. Plusieurs fonctionnaires très qualifiés et ayant fait des études supérieures sont partis à la retraite avec des grades de P4 , P5 les D1 sont rares. D’autres sont même sous-employés c’est le cas de ma collègue Haitienne qui est juriste de formation et Avocate de profession, aujord’hui elle se retrouve comme Sécrétaire ici au DFS 9eme étage. Elle noire et non blanche. Mme. DONNA MARIE MAXFIELD était même dans ses débuts de carrière aux Nations Unies au centre d’un scandale car, elle était la petite maitresse d’un diplomate Iranien qui était marié . Ce dernier ne voulant plus continuer la relation avait décidé de mettre fin . Ce rejet a provoqué une grande déception et une haine envers les africains et les arabes. Quels leçons de morale peut-elle donner à d’autres fonctionnaires? Comment quelqu’un qui a un passé aussi dégueulasse dans le système a pu devenir D2 . Il est aussi important de souligner que Mme. DONNA MARIE MAXFIELD est très arrogante et détestée par ses proches qui font semblant d’accepter et supporter ses états d’humeur . Même ma collègue K.Pierre qui était sa Sécrétaire était oubligée de changer de Division car elle ne supportait plus le mauvais traitement que l’inflgeait Mme. DONNA MARIE MAXFIELD. Elle n’a aucun respect envers ses collaborateurs . C’est une sournoise qui détruit les fonctionnaires . Aujourd’hui elle vient d’être nommée Chief of Staffs servant de liaison entre le DPKO et le DFS. J’observe que de cacophonies en cacophonies ce departement avance .

Mme CATHERINE ROLLAND n’a pas aussi fait des longues études . Elle est très connue pour ses magouilles qui consistent à favoriser ses proches. Elle a aussi la réputation d’avoir un homme à chaque Mission où elle travaille. A la mission des Nations Unies en Haiti elle sortait avec son collègue de mission WALLACE DIVINE d’origine camerounaise mais de nationalité americaine marié et père de famille. Il est actuellement le Chef de l’Administration de la mission des Nations Unies en Côte d’Ivoire-ONUCI. Le propre WALLACE DIVINE me l’avait confirmé quand nous étions en Haiti où j’avais aussi travaillé pendant un an . A la mission des Nations Unies en RDC elle sortait avec un autre africain qui avait aussi décide de mettre fin à leur rélation. Ce rejet a provoqué une haine vis-à-vis des africains. On observe que cette française avait un penchant pour les Blacks.

On note clairement que les problèmes de sexe, de fesses, de romance etc… sont à l’origine du malheur de plusieurs africains au sein du DPKO/DFS/PMSS. Je suis d’accord quand on dit l’amour n’a pas de frontières mais, je ne partage pas le fait que la rupture d’une rélation devienne un motif de haine contre une race, un peuple, une communauté.

Que dira-t-on de Mr. SIMON MUNZU marié père de famille, actuel Chef de la division des droits de l’homme à l’ONUCI- Côte d’Ivoire qui a enceinté sa collègue de mission

Où se trouve l’Intégrité, le professionnalisme, le respect à la diversité que cette organisation a toujours prônée? On note un manque de décence, de scrupule et on observe une forte présence de crapules dans cette organisation.

Concernant cette Mission il est important de rappeler qu’elle a un budget annuel de 600 millions de Dollars pour payer des fonctionnaires qui ne font absolument rien . Des vacanciers qui passent leur temps aux plages d’Abidjan.

S’agissant toujours de cette mission, vous avez supplié le Président LAURENT GBAGBO pour qu’il accepte la nomination de votre ami Mr. YOUNG-YIN CHOI à la tête de cette mission en remplacement de Mr. CHORI, alors que Mr. ABOU MOUSSA faisait du bon travail. Mais comme il fallait placer votre ami qui était Ambassadeur de votre pays aux Nations Unies ( la Korée ) et s’était retrouvé sans rien chez lui, vous lui avez trouvé une place. Aujourd’hui qu’a-t-il fait de plus qu’ABOU MOUSSA n’avait pas fait ?

Le comble est que ni Mme. DONNA MARIE MAXFIELD et son acolyte Mme. CATHERINE ROLLAND ni les fonctionnaires chargés d’analyser les dossiers des candidats n’ont pas fait des études très approfondies par conséquent n’ont aucune notion de ce que représente un doctorat , une maitrise etc…Quelle évaluation peut-on s’attendre de ces fonctionnaires qui sont chargés de faire le TC .

Les postes sont parfois publiés juste pour la forme . En réalité ils sont souvent déjà occupés avant même la publication. Les candidats externes non avisés continuent toujours à postuler pendant des années sans le savoir.

Certains candidats qui, ayant déjà servi le système et postulant pour revenir, sont aujourd’hui marginalisés parfois sur base d’erreurs subjectives, parfois sans aucune justification valable. Il sont victimes du fameux drapeau rouge ( Red Flag ) sur leur dossier ce qui empêche leur recrutement .

Au DPKO/DFS/PMSS et dans bien d’autres departments ou divisions, les fonctionnaires sont tenus d’observer certaines règles et notamment d’obéir aveuglement aux ordres qui leur sont donnés, même si ceux-ci paraissent totalement arbitraires. Beaucoups préfèrent cependant se taire soit par crainte de réprésailles, soit parce qu’ils estiment n’avoir aucune chance d’obtenir gain de cause.

La nouvelle procedure de recrutement adoptée par le DPKO stipule que c’est la Misson qui prend la décision finale pour recruter un candidat mais, elle ne peut que décider qu’en se basant sur la liste qu’elle reçoit du DPKO. Faudrait-il encore que votre nom soit sur la liste. Même si votre nom y figure et si dans la Mission vous n’êtes pas apprécié pour une raison ou une autre par l’un des fonctionnaires des services du personnel ou de l’Administration, votre candidature est rejetée. Tout passe par le Chef de l’Administration qui souvent agit de connivence avec le DPKO/DFS/PMSS pour faciliter le recrutement de ses préférés. Certains fonctionnaires membres du panel orientent leurs candidats à gonfler le cv afin qu’il soit uniforme avec la description du poste dont ils font objet de candidature.

On observe qu’en dehors de la compétence exigée mais qui n’est toujours pas tenue en compte , le processus de recrutement est soumis à des pratiques frauduleuses qui vont à l’encontre des propres valeurs de l’ONU basées sur la transparence, l’équité, l’intégrité, le professionnalisme , le respect de la diversité.

Je pense qu’il est temps de trouver une solution urgente . Il y a lieu de revoir la situation de tous les fonctionnaires en général et en particulier de tous les Chefs de Departements ou Divisions qui passent leur temps à bloquer les jeunes fonctionnaires qualifiés . Il serait nécessaire d’injecter du sang nouveau, avec des nouvelles idées, une nouvelle conception du MANAGEMENT. Le monde a changé, nous sommes à l’époque de la globalisation.

Chaque année l’ONU reçoit des stagiaires venant de tous les coins du monde . Ils possèdent une grande diversité d’expertise et compétences. Ils travaillent comme des robots sans être rémunérés. Dans certains departments le travail qu’on les donne est de faire les photocopies des documents à longueur de journée.

Il est aussi important de souligner que les africains sont parfois à l’origine de leurs malheurs . Juste pour citer un exemple, contrairement à plusieurs Ambassadeurs qui interviennent auprès du Sécrétare Général pour le recrutement de leurs ressortissants dans le système, le Représentant Permanent du GABON qui a fait 20 ans à ce poste n’a absolument rien fait pour le recrutement d’un seul gabonais . Ces informations m’ont été livrées par l’un de ses proches collaborateur le Conseiller FRANKLIN JOACHIM MAKANGA qui se trouve actuellement au Gabon . Ce dernier se dit intouchable pour être très proche de la famille Présidentielle et pour avoir rendu beaucoup de services au Chef de l’Etat Gabonais. Quels sont ces services ? Le Gabon ne devait pas être fier de cet Ambassadeur. Il faut aussi souligner que Mr. MAKANGA est très connu dans son milieu comme un fiéffé menteur.

Il existe dans le système des africains noirs blancs, blancs noirs. C’est le cas de KOFI Annan. qui a eu deux mandats mais n’a rien fait pour ses frères. C’est aussi le cas de bien d’autres comme: Djibril Diallo ( Sénégal ), Patrick Hayford ( Ghana ), Raul de Mello Cabral ( Guinée Bissau ), Nyaguthie Ngetha-Mungai ( Kenya ) etc... ces derniers passent leur temps à détruire les africains dans le système.

Je fais ici un appel pressant à tous les amants de la paix qui aiment cette organisation, à tous ceux qui militent contre la discrimination raciale, à tous les responsables de l’Union Africaine, de l’Union Européenne etc… qu’ils agissent afin de trouver une solution du problème sur la discrimination raciale, l’injustice au sein l’Organisation des Nations Unies.

Les cas d’injustices cités dans cette lettre vont nous permettre de tirer des leçons . Lorsque les règles démocratiques sont ignorées et qu’il n’existe pas de justice capable d’assurer la protection, les personnes qui en souffrent le plus sont celles qui peuvent le moins se permettre de perdre. La création d’une infrastructure de lois, de droits, d’une mise en application et d’une justice n’est pas seulement un projet abstrait qui interessent seulement les rhétoriciens, les sociologues et les politologues. La mise en place de telles institutions peut faire la difference entre la vulnérabilité et la sécurité, le désespoir et la dignité pour tous.
Je voudrais à travers cette lettre attirer votre attention et tenter de vous sensibiliser afin de sauver cette organisation. La création d’un sens de responsabilité mutuelle répresente l’une des clés de la lutte contre l’injustice au sein de notre organisation ce qui constitue un défi pour tous. J’espère que cette lettre permettra avec ses recommandations de montrer la voie vers un but et un avenir meilleur et plus équitable pour tous.

Aujourd’hui, vous savez très bien aussi de la situation qui porte sur la MAFIA au sein de DESA. Le scandale de corruption dont trois fonctionnaires de ce departement sont impliqués, à savoir: Mr. BERTUCCI, Mr. KAUZYA et Mr. SUCRE-CIFFONI. Je tiens à vous rappeler que j’ai toutes les informations nécessaires concernant ce cas .

Je profite de cette occasion pour tirer mon chapeau à tous les Lusophones qui travaillent dans cette Organisation et s’expriment très bien tant en français qu’en anglais, bien que le Portugais ne soit pas encore une langue officielle des Nations Unies.

Sur ce je crois que vous conviendriez avec moi que la situation des fonctionnaires en général et en particulier africains dans le système est critique et qu’il y a lieu de trouver une solution urgente afin de remédier à la même et éviter le pire. Comme on dit, “le linge sale se lave en famille” . Je vous prie de prendre au sérieux toutes ces informations. Je ne suis pas une ennemie du système mais une amie. L’ami c’est celui qui vous dit les vérités .

Recommandations:

1-Démission de Mme. DONNA MARIE MAXFIELD et CATHERINE ROLLAND etc..
2-Mise en examen de Mr. SIMON MUNZU

3-Mettre en place un bureau special chargé d’analyser les dossiers et cela en tenant compte de la répartition géographique qui n’a jamais été respectée par les Nations Unies.

4-Retrait inconditionnel des drapeaux rouges qui se trouvent sur les noms tous les candidats qui ont été écartés du système sans aucune justification valable.

5-Recrutement de tous les candidats potentiels francophones pour servir dans les Missions dont la langue officielle du pays est le français .

6-Pas question de faire des interviews aux candidats francophones en anglais. Les interviews doivent se faire en respectant les langues officielles de chacun surtout si elle est aussi la langue officielle des Nations Unies.

7-Respect à tous les fonctionnaires africains, latinos, arabes etc….

8-L’ouverture d’une enquête sur le comportement discrimitoire au sein du système.

9-Revoir la situation des stagiaires, il n’est pas question de les faire travailler comme des robots sans aucune rémunération. Il faut voter un budget special afin qu’ils puissent au moins garantir leur loyer, transport, logement et restauration. Si les Nations Unies gaspillent plus 600 millions pour payer des vacanciers de l’ONUCI en Côte d’Ivoire, ce n’est pas un million de dollars qu’on peut utiliser pour payer ces stagiaires qui feront tomber l’organisation en faillite.

10-Démission de tous les fonctionnaires qui sont impliqués direct ou indirectement dans le scandale de corruption à DESA .

11-Démission de Mme. PADMA Directrice executive au Bureau des Affaires Juridiques.

12-Rcrutement urgent de Mr. CYRILLE MOMO qui a été victime d’une injustice.

Très haute consideration.


Alice Gervais
Personnel Assistant DFS
9th Floor room 0928 DC 1


Copies:
Ms. Migiro Asha-Rose
Vice-Sécrétaire Générale
Ms. Susanna Malcorra
Under-Secretary General
Mr. Mulet Edmond
Assistant du Sécrétaire Général
Mr. Titov DIMITRY
Mr. Duarte Sergio de Queiroz
Haut Répresentant pour le Désarmement
Mr. Sha
Sécrétaire Général Adjoint des Affaires Economiques et Sociales.
Mme. Catherine Pollard
Mr. John Holmes
Sécrétaire Général Adjoint pour les Affaires Humanitaires
Assistant du Sécrétaire Général
Mr. Won-Soo Kim
Mr. Menkerios Haile
Mr. Ngonlardje Mbaidjol
Directeur OHCHR-New York
Mr. Sammy K. BUO
Directeur Division Afrique II
Union Africaine.
H.E. Mrs. Lilia Hanitra Ratsifandrihamanana
Ambassador
Communauté Europeenne
H.E. Ms. Sanja Stiglic Permanent Representative of Slovenia
H.E. Mr. JEAN-Maurice Ripert Permanent Representative of France
H.E. Mr. Ismael Abraào Gaspar Martins
Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary Permanent Representative
of Angola .
H.E. Mr.Antonio Pedro Monteiro Lima.
Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary Permanent Representative
of Cape Verde.
H.E. Mr. Alfredo Lopes Cabral
Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary Permanent Representative
of Guinea-Bissau .
H.E. Mr. Moussa Makan Camara.
Ambassador Permanent Observer.

U.N. 'good governance' chief spared disciplinary actions

Betsy Pisik (Contact)
Friday, August 1, 2008

UNITED NATIONS | U.N. Secretary-General Ban Ki-moon has referred the U.N. "good governance" chief to the U.N. Disciplinary Committee, acting just two days before the official's retirement.

The official, Guido Bertucci, headed the U.N. Department of Public Administration and Development Management (DPADM) until Thursday evening - his final day at work before taking early retirement amid a series of corruption investigations.

His pension benefits, accumulated over three decades at the United Nations, remains untouchable and the prospect of any disciplinary action remote, U.N. officials said.

The case involves a series of internal U.N. audits going back more than a year that focus on mismanagement and misspent money from a $2.8 million trust fund established by the Greek government to help develop "good governance" and "transparency" in the Balkans and Eastern Europe.

"The secretary-general feels that there was no evidence of fraud, but credible evidence of mismanagement," a senior U.N. official told The Washington Times. "He feels there should be accountability."

Mr. Bertucci - who stopped cooperating with inspectors midway though the investigations - declined to return phone calls this week, as did his boss, Undersecretary General for Economic and Social Affairs (DESA) Sha Zukang.

Officials in the U.N. press office, the Office of Internal Oversight Services and the Administrative Law Unit of the Human Resources department refused to discuss the matter.

"[DESA] contacted us this morning and told us the media were asking questions and reminded us we cannot respond to cases that are confidential," said an official with the law unit.

This official, like others contacted for this article, asked for anonymity because they feared retaliation.

The Bertucci affair has been a protracted and complex matter, exposing the limits of accountability at the United Nations, despite a welter of overlapping investigative arms and competing internal justice systems.

At least three former employees have filed grievances against Mr. Bertucci and his DPADM agency for harassment, abuse of authority and wrongful dismissal, said George Irving, a lawyer representing three former staffers.

Mr. Bertucci's official biography, taken from the DESA Web site, reads in part:

"He has written, spoken and organized meetings worldwide on topics such as democratic governance, civil service reform, leadership, innovation in government and public administration, e-government, decentralization, economic and social governance, ethics and integrity."

Despite the often-repeated quest for accountability, the United Nations is virtually unable to censure or punish an employee once he or she has left the organization.

If the Disciplinary Committee decides to pursue the complaint, by no means certain, there is nothing to compel Mr. Bertucci to cooperate. His pension remains secure and there is little the committee can do other than issue a pro-forma note in the file.

U.N. officials said it is unlikely the United Nations will ask Mr. Bertucci to reimburse the Greek government for money that he and two subordinates were found to have misused to pay consultants for unrelated projects.

An April report by the U.N. Procurement Task Force found Mr. Bertucci "personally accountable and financially liable" for $34,000.

The money, investigators said, was siphoned from a $2.8 million trust fund established by the Greek government for DPADM to run a governance and transparency program for Balkan and Eastern European countries.

The Greek government accuses DPADM of squandering up to $500,000.

Mr. Irving, the attorney, said that referring the matter to the disciplinary board just before retirement shows the United Nations is not serious about punishing Mr. Bertucci, but simply wants him to leave quickly and quietly.

"There used to be a policy not to send a retiree to the discipline committee, because that's useless," he told The Washington Times.

Mr. Bertucci could have been refused early retirement, Mr. Irving said, or kept on leave to keep him within the system, had the referral to the Disciplinary Committee or other steps been taken earlier.

"This is a clear example of where the rhetoric does not match the action," Mr. Irving said.